経済で読み解く日本史③ 江戸時代【6. 江戸幕府の倒産】

世界最強の資本主義経済を作りながら、石高制によって限界を迎えた徳川幕府。
民需主導の経済発展が幕藩体制を崩壊へ導いた。

この本を読むきっかけ

ハウツーやハックといった実用書を好んで読んでいましたが、それなりのレベル感の本（初心者を対象にしていない）を読むにつれ、著者がフツーに使用する歴史的エピソードや逸話、語彙・表現などが私には分からないことが多すぎて知識がないことにショックを受けました。
仕事上の知識獲得のためいつも選ぶジャンルである「経済」に加えて、これから学びたいと思っている「歴史」が一緒になっているタイトルでこの本を選びました。
上念さんはメディアでよく拝聴・視聴させていただいていたこともあり「入りやすいかな」と思ったのもきっかけです。
しかし、

「禁止令」が何度も発令された重要な背景

なぜ1628年に奢侈禁止令が出されたのか？

鉱山から掘り出された金銀は、幕府を通じて諸大名にばら撒かれ、諸大名はその金銀を呉服屋に渡して絹織物を得ます。呉服屋は絹織物を輸入しており、金銀はその対価として当時「絹貿易」を独占していたポルトガル人に渡りました。結果として、国内の金銀は海外に流出してしまうことになります。
金銀の海外流出は「日本国内の貨幣量の減少」を意味したのです。
奢侈禁止令によって、絹への需要を抑制し、金銀の流出を防ごうとした理由はまさにこの点にありました。

江戸時代初期は「朱印船貿易」が盛んで、東南アジアには多くの日本町も形成されていたのに、家光の代
になって、貿易に大きく制限が加えられるようになりました。
いわゆる「鎖国」は、金銀の流出を防ぐためでした。

「国際金融のトリレンマ」で鎖国前後の江戸経済を解く

	鎖国前	鎖国後
① 固定相場制	○	○
② 金融政策の自由	×	○
③ 資本取引の自由	○	×

金融政策の自由が手に入ると、貨幣を自由に発行し、インフレ率をコントロールできるようになります。
元禄時代に貨幣を改鋳して日本国内に空前の好況が再来したのは、鎖国という資本取引の規制のおかげだったのです。
歴史教科書では、外国との関係を断ち、国内には奢侈禁止令を出して人々の生活に介入した独裁政権のように書かれていますが、実際にはそんな善悪二元論の単純な話ではありませんでした。

幕藩体制が限界を超えていく

幕庫の金銀が激減して、大名へのばら撒きも終わり、世の中がデフレ基調を強めて米価が低迷すると大名の懐事情も悪くなりました。

資本主義が発達すると、経済の主体は民間の投資や消費にシフトします。
江戸時代に入って（農民ではない）百姓の消費活動が国の経済活動に占める割合が著しく大きくなりました。

民間の消費を中心とした経済が飛躍的に拡大することで、幕藩体制は動揺しました。本来なら、民間の成長を取り込んで国家として大きく発展するチャンスだったにもかかわらず、改革は遅々として進まず、むしろ揺り戻しのほうが大きかったのでした。

民間は、為替、保険、銀の預かり証を使った信用創造、先物取引、巨大できめ細やかな物流網、市場の動向をキャッチして生産をコントロールする産地など、ありとあらゆるものが世界の先端を走っていました。
しかし政治体制は門閥主義、財政は石高制、貿易自由化もかたくなに拒否していたのでは宝の持ち腐れです。
身体（経済）と衣服（政治）の乖離が進み、幕藩体制が限界を超えていきます。

経済と政治の関係

経済と政治体制は、身体と衣服の関係になぞらえることができます。
日本という国の身体（経済）は、幕府側の事情にお構いなく成長していきました。
幕府は身体が大きくなって衣服のサイズが合わなくなると、仕方なく継ぎはぎして何とか誤魔化してきましたが、幕末に至って身体が大きくなりすぎてしまい、ついに古い服（幕藩体制）を脱ぎ捨てて、新しい衣服（明治新政府）に着替えざるを得なくなりました。

門閥主義のデメリット

徳川幕府の設立当初、武士たちは兵士でした。よって、戦いで功績があった者が出世するという明確な評価基準がありました。ところが、平和な世の中になってこの地位が世襲されたことで大きな問題が発生します。
戦場での「戦闘能力」と、官僚としての「事務処理能力」は比例しません。
関ケ原の戦いの論功行賞をベースに決められた人事評価に基づいて人材を登用しても、財政の構造的な欠陥をカバーできる優秀な人材は見つかりません。
それでも将軍が時として抜擢する人材が、幕府財政の構造的な欠陥の埋め合わせをした時期もありました。逆に何のアイデアも浮かばず、漫然と緊縮政策を続けた時期もありました。

石高制のデメリット

徳川幕府は中央政府として日本全体に向けた歳出が必要なのに、全国的な徴税権をもっていませんでした。これが幕府財政の根本的な問題です。
しかし、徴税を免れた側の諸藩の大名はむしろ破綻寸前の状態でした。
その理由は幕藩体制が言ってみれば「米本位制」である「石高制」だったからです。
石高制とは、米を年貢として徴収し、それを売却して現金を得ることで成り立っています。そのため、米の価格があらゆる産品の中心であり、米の価格に連動して他の産品の価格も変動するなら何の問題もありません。実際に江戸時代の初期まではそうなっていました。
ところが米が商品の中心ではなくなってしまうと、石高制は崩壊します。

農業の生産性の飛躍的向上、米以外の産品のニーズの高まりとそれを支える海運業の飛躍的な発展により、経済に占める米の割合は相対的に低下しました。
米価がそれ以外のモノに比べて低迷すると、米を給料として支給されていた武士階級は経済的に追い詰められます。
そこで、幕閣や諸藩の家老のなかには何とか米価を上げて、石高制を立て直そうとする人が現われます。経済の構造が変化しているなか、そんなことは完全に“無理ゲー”でした。

「徴税システムの欠陥」と「経済の質的な変化」という二重苦を脱するためには、のちの明治時代に入って行われた「地租改正」のような抜本的な改革が必要でした。

構造的「デフレ・レジーム」

幕藩体制は地方の諸藩にとって「デフレ・レジーム」でした。
諸藩は領内に金山、銀山などを保有しない限り、自藩への金銀銭の流入は他藩や幕府領への「輸出」代金しかありません。

具体的には、民間による「貿易」取引や藩による年貢米の江戸、大坂での売却です。
その片方で、藩内の金銀銭は恒常的に流出しています（江戸屋敷の維持や参勤交代費用）。また藩内で生産できない産品はどうしても輸入に頼らざるを得ません。

各藩がデフレを避けるためには、常に江戸や大阪などの大都市にモノを売り続けて金銀銭を獲得し続ける必要があります。しかしそのためにはこれら大都市の景気が良く、人々の需要が旺盛な状態が続かなければなりません。

前段でも見た通り、貨幣改鋳の後には必ずといっていいほど守旧派による揺り戻しがあり、江戸や大阪までデフレ傾向にあることがしばしば起こりました。
諸藩の恒常的支出は減らないために財政赤字に苦しむことになるのでした。

財政問題と貨幣不足を一挙に解決した「藩札」

1661年に福井藩が幕府の許可を得て発行したのが藩札の最初と言われています。
藩札の信用を担保するのは金貨、銀貨との兌換です。
ただし、幕府が金の保有残高を重視していたために、大抵の藩札は銀札でした。
1700年代中頃になると、貨幣経済の発達で藩札は全国に普及するようになりました。
金貨銀貨の取引は、江戸、大坂、京都といった幕府直轄の大都市だけで、地方の諸藩における日常的な決済手段はほとんど藩札になっていました。
領民が藩外へ行くときは「共通通貨」である金貨銀貨に両替するため、為替レートを導きだすことも可能でした。
藩札は画期的なソリューションでしたが、ほとんどの藩は、金貨・銀貨建てである債務を完済することはできませんでした。

明治維新以降、日本は当時ロンドンが中心だった世界の金融システムに組み込まれます。
そこで採用されていたシステムは藩札と金貨銀貨との固定相場制と全く同じであったため、国際的な通貨制度にいち早く順応したのも、まさに藩札という「江戸の蓄積」あったからです。

大量の金貨が海外へ流出

日米修好通商条約（1858）での為替レートでの設定ミス

	金含有量	銀含有量
天保小判	6.38g	4.84g
天保一分銀	0g	8.55g

当時の金と銀の交換レート　金１：銀１６
銀の含有量だけで交換するとした場合　金１：銀12.5
天保小判（6.38g×16＋4.84g）106.92g : 天保一分銀8.55g

	金含有量	銀含有量
メキシコドルラル	0g	23.50g
天保一分銀	0g	8.55g

日米修好通商条約での為替レートは金銀の含有量ベース
メキシコドルラル（23.5g）1：天保一分銀3(8.55g)

メキシコドルラル1枚で天保一分銀３枚。
天保一分銀１２枚で天保小判0.88枚≒１枚（金銀含有量ベース）
設定すべきはメキシコドルラル４枚につき天保小判１枚でした。

含有量ベースではメキシコドルラル４枚で天保小判１枚のところ、為替レートを誤ったために
メキシコドルラル４枚で天保小判３枚と、３倍で交換できることになってしまいました。

海外から持ち込んだ銀を日本で金と交換し、持ち帰った金を銀と交換すると３倍の銀を得られるので、外国の商人に金を買い漁られ、日本から金が大量に流出してしまいました。
1859年6月から1860年１月まで金貨は流出しました.

幕府の失敗で、藩札の流通が安定

日本で金（ゴールド）を買うために海外から大量の銀が流入した結果、銀兌換紙幣の藩札は大増刷の割に価値はそれほど下がりませんでした。
幕府の方も銀貨の価値が９分の１になるぐらい大量鋳造していたので、藩札が「安定通貨」としてバランスしてしまいました。幕末期の藩の財政問題にとっては多いにプラスとなりました。
（のちに明治政府による1868年銀目廃止で銀の流通が停止されます）

攘夷の感情に火をつけた経済的困窮

1860年2月、原因を作った張本人であるハリスは金貨の品位を３分の１にして国際標準に合わせるよう幕府に提案してきました。もちろんこのとき幕府には選択肢はありませんでした。
1860年（万延元年）2月、小判の額面価値を1両に固定したまま、金の含有量を３分の１にする「万延の改鋳」を行いました。

貨幣量が急激に増加したため激しい物価の高騰（インフレ）を招き、武士も庶民も生活は苦しくなります。しかし、彼らは物価が上昇する本当の理由は分かっていません。
人々は経済的に困窮すると極端な思想や考え方に救済を見出します。そんなとき「開国したことが生活悪貨の原因だ！」という素朴理論を聞けば、多くの人がそれを信じてしまいます。
幕府の為替レート設定の失敗は、人々の「攘夷」感情に火をつけ、開国を推進した幕府は人々の怒りを買ってしまいました。

「国際金融のトリレンマ」で開国の江戸経済を解く

	安政の開国前	開国後
① 固定相場制	○	○	万延小判の大量発行で自国安
② 金融政策の自由	○	×	インフレの原因
③ 資本取引の自由	×	○

明治維新が打破した門閥主義

維新の前後で何が違うかと言えば、それは試行錯誤を繰り返す「スピード」の違いです。
幕藩体制という制度自体に、試行錯誤のフィードバックループを妨げる、ある欠陥が内包されていたのです。それが門閥主義でした。
それは「家格」を基準としたランク主義です。先祖が関ケ原で活躍したからと言って、その子孫が初期資本主義の中で活躍できる保証はありません。きわめて非効率なシステムでした。
明治維新なくしてこれを打破することは不可能だったでしょう。

感想

ペリー来航を機に（なぜか）不満を抱えた武士による反乱で徳川幕府が倒壊した、という漠然とした理解でしかありませんでした。
ペリー来航以前の話で、徴税権を持たない徳川幕府、石高制による武士の困窮、門閥主義による失政などの伏線があり、外国による開国請求をきっかけに討幕が起こったことが分かりました。

教科書には、贅沢は良くないから奢侈禁止、外国から学ぶことはないから鎖国、などのように書いてありましたが、実際には金銀の流出を阻止するがための政策であったとは！
なぜ学校で正しい知識を教えてくれなかったのかと、驚くばかりです。

教科書の通りに答えることが最適解となっており、普通に沸く疑問はスルーしてきたことに納得です。
著者の言う通り「入試をターゲットにした歴史教育」をしていても、経済発展や国益にかなう知識は得られないですね。たくさんの方がこういった話に触れられることを願うばかりです。